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金寨县“四好农村路”建设新闻发布会

发布地点:县政务中心会议室

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发布时间:2018年11月30日

内容摘要:今天新闻发布会发布的主题是:实施“四好农村路”,助力乡村振兴。根据安排,下面我就全县大力推进“四好农村路”工作向大家作一介绍。 党的十八大以来,习近平总书记多次对农村公路发展作出重要指示批示,要求把农村公路建好、管好、护好、运营好。为贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神,进一步提升我县农村公路可持续发展水平,实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总目标,县委、县政府高度重视,将“四好农村路”建设列入年度重点工作,10月份印发了《金寨县大力推进“四好农村路”建设实施方案》,为全县大力推进“四好农村路”建设提供了可靠的保障和支持,进一步助推了全县“四好农村路”发展。

发布会直播

 

 

 

尊敬的各位领导、各位新闻媒体朋友、同志们:

大家好!

今天新闻发布会发布的主题是:实施“四好农村路”,助力乡村振兴。根据安排,下面我就全县大力推进“四好农村路”工作向大家作一介绍。

党的十八大以来,习近平总书记多次对农村公路发展作出重要指示批示,要求把农村公路建好、管好、护好、运营好。为贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神,进一步提升我县农村公路可持续发展水平,实现农村公路“建好、管好、护好、运营好”的总目标,县委、县政府高度重视,将“四好农村路”建设列入年度重点工作,10月份印发了《金寨县大力推进“四好农村路”建设实施方案》,为全县大力推进“四好农村路”建设提供了可靠的保障和支持,进一步助推了全县“四好农村路”发展。

一、“四好农村路”建设总体工作目标

推进“四好农村路”建设,着力优化全县农村路网布局,着力提升农村公路管养水平,着力加快城乡交通运输一体化进程,进一步补齐农村发展短板,助力脱贫攻坚和乡村振兴战略,为加快推进农业农村现代化,全面建设幸福金寨提供坚实的交通运输基础保障。 

(一)“建好”农村公路。完善县、乡、村三级公路网络体系,原则上到2019年底,全县每个乡镇建成1条连接国省干线或县城的二级及以上公路,1条连通相邻乡镇最短捷且路面宽度5米以上的公路;每个建制村通1条路面宽度不低于5.5米的硬化路(自然条件受限路段除外),每个较大自然村通1条路面宽度不低于4.5米的硬化路,自然条件受限路段不低于3.5米。农村公路网络体系、通达能力和安全保障水平全面提升。

(二)“管好”农村公路。到2019年底,全县县、乡、村三级农村公路路长制管理体系建成率达到100%,县、乡两级路长办公室机构设置率达到100%,县、乡级农村公路路长制规章制度制定率达到100%,乡村道路专管员覆盖率达到100%,爱路护路安全出行的乡规民约、村规民约制定率达到100%,基本消除农村公路沿线“脏、乱、差”现象,实现农村公路“畅安舒美”的目标。

(三)“护好”农村公路。到2019年底,全县农村公路列养率达到100%,优、良、中等路总比例达到85%,力争达到90%;县、乡公路年均大中修比例达到7%,实现小修保养常态化。

(四)“运营好”农村公路。到2019年底,全县城乡道路客运一体化发展水平达到4A级及以上。全县所有具备条件的乡镇和建制村客车通达率达到100%。县城到乡镇的公交化运行率达到100%。至少建成1个县级物流中心、22个乡镇综合运输服务站,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。

二、“四好农村路”建设主要工作任务

(一)深入实施农村公路扩面延伸工程。推进农村公路网化升级。在全面完成2016-2018年1633公里农村道路畅通工程建设任务的基础上,自2018年起,用2年时间在全县再实施1131公里农村公路扩面延伸工程,重点解决20户以上自然村通硬化路的问题,进一步补齐“末梢路”,打通“循环路”,建设“产业路”,全县基本实现村民组通硬化路。根据林长制改革的需要,结合扩面延伸工程建设,统筹推进国有林场、重点林区道路建设。提升农村公路保障服务能力。加强农村公路生命防护工程建设建好防护、排水、交通安全等必要的附属设施,严把工程质量关,县交通质量监督机构要实现监管全覆盖。截止目前,2016-2018年1633公里农村道路畅通工程建设已经顺利完成,2018-2019年实施的1131公里农村公路扩面延伸工程,已经完成592公里,预计到2019年6月底可全部完工。

(二)大力实施农村公路路长制工程。全面构建县、乡、村三级路长体系,设立县、乡两级路长办公室,统筹交通运输、发改、财政、公安、国土、农业、环保、安监、扶贫、水利、林业、规划、旅游、市场监管等部门职责,协调解决公路管理中的重点难点问题,不断提升农村公路管理服务水平。推广乡村道路专管员制度。按“县统筹、乡管理、村监督”的模式,建立健全乡村道路专管员管理体系。结合脱贫攻坚开发的公益性岗位,统一制定招募办法,统筹招募专职乡村道路专管员;乡镇负责考核管理,村委会负责监督专管员的工作开展情况,并及时上报乡镇。乡村道路专管员具体负责乡村道路的管理巡查、安全隐患排查、养护监督等工作。10月份,县政府办已经印发《关于推行农村公路路长制工程的实施方案》,路长制工作正在大力推进之中。

(三)全面实施养护水平提升工程。落实日常养护资金,在省市养护资金补贴的基础上,县财政按照每年县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里的标准筹集资金,统筹解决日常养护资金。积极推进农村公路养护工作市场化、专业化和标准化,采取政府购买服务、开发公益性岗位等方式,加强农村公路养护工作。加强农村公路灾毁应急保障工作,建立交通运输、公安、气象、消防等多部门参与的农村公路应急联动机制,提高协调处置能力,依法简化重大道路灾毁修复、重建工程项目前期程序,探索推行重大救灾装备租赁模式。积极参与全省统一开展的农村公路灾毁保险。开展好农村公路品质示范路创建工作,充分利用旧路资源,强化公路养护资源集约节约利用;加强质量监管,延长公路使用寿命,降低运营养护成本;积极构建农村公路沿线和谐生态,加强公路两侧造林绿化和原生植被保护。积极服务美丽乡村建设,加大“三线三边”环境整治力度。创建全省示范县、示范乡镇和示范路。

(四)协调实施农村运输通达工程。健全农村货运物流体系。加快推进县级物流中心、乡镇综合运输服务站、村级综合运输服务点建设,努力实现县乡村三级站点全覆盖。推进农村客运深度拓展。统筹编制城乡道路客运一体化发展规划,推动城市公交、农村客运融合发展。因地制宜推进建制村通客车工作,确保到2019年底完成城乡道路客运(公交)一体化,所有乡镇到县城的公交化运行率达到100%,具备条件的建制村客车通达率100%。优化城乡客运运输组织,鼓励和引导城乡道路客运经营主体实施公交化改造、公司化运营。服务农村电商融合发展。支持邮政等快递物流企业将业务延伸至农村地区。加强交通运输、商贸流通、供销、邮政等部门和单位及电商、快递企业对农村物流服务网络和设施等共享衔接,多站合一、服务同网。到目前为止,已建成22个乡镇交通综合服务站、2个城区公交停车场和城乡公交首末站,投放车辆279辆,开通67条城乡公交线路(城镇21条、镇镇21条、镇村25条);日运行总班次1030个,日客运量1.3万人次,日运行总里程29580公里,覆盖全县23个乡镇和1个现代产业园区,179个建制村、社区和街道,惠及人口约55万,预计每年可节约沿线乡镇群众出行成本6000万元以上,实现乡镇和符合安全通行条件的建制村公交全覆盖,为群众提供“高效便捷、安全有序、经济实惠、分级换乘”的公共交通出行服务。

三、下一步工作打算

1、加大资金投入,完善乡村道路基础设施

充分考虑“农村公路扩面延伸”工程建设总量、综合效益、群众需求迫切程度等因素,按照“先大后小、先急后缓、先贫困村后一般村”的原则,合理确定项目建设时序。继续实施好农村道路项目建设,重点推进11个深度贫困村、受益户数多和群众反映强烈的项目。

2、建立常态机制,创新乡村道路管养办法

一是加快实现“信息化”。结合公路普查、等级升格、数据更新、养护技术状况评定,加快推进农村公路管养信息化、数字化建设,为道路管理养护提供快捷准确的数字依据。

二是大力推行“路长制”。建立党委政府对农村公路建设管理统一领导、科学规划、统筹兼顾、齐抓共管的工作机制,建章立制,组建乡村公路管理机构,落实工作人员,严格“四好农村路”工作政府目标管理绩效考核。落实县、乡、村农村公路管护主体责任,推广保护农村公路县统一执法,乡村协助执法的工作方式,大力开展农村公路路域环境整治,逐步实现“田路分家”、“路宅分家”。

三是全面落实“专管员”。创新道路养护管理方式。对于日常保洁、绿化等非专业项目,鼓励通过分段承包、定额包干等办法,开辟脱贫攻坚公益性岗位,加大养护培训力度,吸收沿线群众特别是贫困人口参与,既使贫困群众获得稳定收入,又提高管养效益;对于农村公路大中修等专业性工程,逐步通过政府购买服务的方式,交由专业化养护队伍承担。同时,将农村公路日常养护资金纳入县财政预算统筹,逐步提高公路养护补助标准,建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作考核机制。

3、提高科技含量,加快城乡客运一体化进程。按照《金寨县城乡客运一体化专项规划(2018-2030)》规划,分步实施、继续全力推进城乡道路客运一体化项目实施。优化完善城乡公交综合运营方案,加快公交智能调度系统的应用,充分发挥科技手段解决安全监管手段不足、准点率低、换乘不便、公交信息获取不及时、传统人工调度效率低下、缺乏支撑数据分析、人工服务水平不高的问题,提升换乘便利度、提高乘客满意度,通过实时在线视频监控,保障车辆安全运营、人车管控到位,最大限度实现计划排班、实时调度、GIS监控、运营分析、视频监控、企业信息管理和公众信息发布。在确保道路安全通行条件的前提下,推进乡村公交“扩面延伸”,增加乡村公交覆盖面。加快建成城乡公交一卡通支付系统,实现公交卡、银联卡、支付宝、微信等支付功能,满足乘客多种方式付费需要,提升公交综合运营服务水平。

谢谢大家!